일반택시 운송사업자가 경감 받은 부가세를 운수종사자들에게 지급하지 않은 것으로 보아 추징한 처분은 적법함

심판청구를 기각한다.

• 가. 청구법인은 택시운송업을 영위하고 있는 사업자로서 2007년 제1기부터 2010년 제1기까지조세특례제한법제106조의7 제1항에 따른 일반택시 운송사업자의 부가가치세 납부세액 경감을 적용하여 부가가치세를 신고․납부하였다.
• 나. OOO시장은 청구법인이 위 과세기간에 경감받은 부가가치세 세액중 종업원의 퇴직금으로 지급한 OOO원(이하 “쟁점금액”이라 한다)은 종업원의 처우개선 및 복지향상을 위하여 사용되지 아니하였다고 2011.9.21. 처분청에 자료 통보하였고, 이에 따라 처분청은조세특례제한법제106조의7 제3항에 의거 계산한 세액을 추징하여 청구법인에게 2012.3.9. 부가가치세 2007년 제1기분 OOO원과 2012.2.3. 부가가치세 2007년 제2기분 OOO원, 2008년 제1기분 OOO원, 제2기분 OOO원, 2009년 제1기분 OOO원, 제2기분 OOO원, 2010년 제1기분 OOO원, 합계 OOO원을 경정․고지하였다.
• 다. 청구법인은 이에 불복하여 2012.3.14. 심판청구를 제기하였다.

• 가. 청구법인 주장 청구법인은 부가가치세 경감세액을 매월 종업원에게 지출한 후 종업원이 퇴직할 때 이 금액만큼 추가하여 퇴직금을 지급하였으므로 운전기사에게 퇴직금으로 지급한 쟁점금액은조세특례제한법제106조의7의 규정에 의거 운전기사의 처우개선 및 복지향상을 위해서 사용된 것이어서 이에 대한 부가가치세를 과세한 처분은 부당하다.
• 나. 처분청 의견 국토해양부장관은 부가가치세세 경감세액을 퇴직적립금 명목으로 사용한 것은 ‘택시 부가세 경감세액 사용지침’에 위반되는 것으로 판단(국토해양부 OOO, 2011.8.16)하였고, 이를 근거로 대구광역시장이 쟁점금액을 부당사용금액으로 처분청에 자료 통보한 바, 경감세액 부당사용에 대하여 부가가치세를 과세한 처분은 정당하다.

• 가. 쟁 점 일반택시 운송사업자의 부가가치세 경감세액 중 일부를 목적외 사용(직원퇴직금)한 것으로 보아 경감세액을 추징하여 과 세한 처분의 당부
• 나. 관련법령 조세특례제한법 제106조의7 【일반택시 운송사업자의 부가가치세 납부세액 경감】

① 여객자동차 운수사업법상 일반택시 운송사업자에 대하여는 부가가치세 납부세액의 100분의 90을 2011년 12월 31일까지 종료하는 과세기간분까지 경감한다.

② 제1항에 의한 경감세액은 국토해양부장관이 정하는 바에 따라 여객자동차 운수사업법상 일반택시 운수종사자의 처우개선 및 복지향상에 사용한다.

③ 국토해양부장관은 여객자동차 운수사업법상 일반택시 운송사업자가 제1항의 규정에 따라 경감된 세액을 경감된 부가가치세의 신고납부기한 종료일부터 6개월 이내에 제2항의 규정에 따라 사용하지 아니한 것을 확인한 경우에는 이를 즉시 국세청장 또는 일반택시 운송사업자 관할세무서장에게 통보하여야 하며, 이를 통보받은 국세청장 또는 일반택시 운송사업자 관할세무서장은 다음 각호의 규정에 따라 계산한 금액의 합계액을 추징한다.

• 다. 사실관계 및 판단

(1) 국토해양부장관이 정한 ‘택시 부가세 경감세액 사용지침(2005년 4월)’의 주요 내용은 다음과 같다.

(2) 심리자료에 따르면, OOO시장은 국토해양부장관에게 쟁점금액이 ‘택시 부가세 경감세액 사용지침’에 위배되는지 여부 등을 질의(OOO, 2011.7.19.)하여 회신(OOO, 2011.8.16.)을 받은 바 그 주요내용은 다음과 같다.

(3) 이에 따라 OOO시장은 청구법인이 국토해양부장관이 정하는 사용지침에 따라 사용하지 아니한 쟁점금액 자료를 처분청에 통보(OOO, 2011.9.21.)한 것으로 나타난다.

(4) 살피건대, 국토해양부장관이 정한 ‘택시 부가세 경감세액 사용지침(2005년 4월)’에 따르면 부가가치세 경감세액은 일반택시 운수종사자의 처우개선 및 복지향상을 위해 사용되어야 하고 경감 이전부터 사용자가 부담해 왔던 부분에 사용하는 것을 금지하고 있으며, 국토해양부장관은 위 경감세액을 퇴직금에 반영한 것이 사용지침을 위배한 것이라는 회신에 따라 OOO시장은 쟁점금액을 부당 사용금액으로 보아 부가가치세를 추징하도록 처분청에 통보하였는 바, 조세특례제한법 제106조의7 의 규정에 따르면 이러한 경우 부가가치세 경감세액 추징대상이 되므로 이에 따라 처분청이 부가가치세를 추징한 처분은 잘못이 없는 것으로 판단된다(조심 2012구1452, 2012.4.23. 같은 뜻임).

심리결과 청구주장이 이유없으므로 국세기본법 제81조 및 제65조 제1항 제2호에 의하여 주문과 같이 결정한다.