시가표준액을 과세표준으로 하여 취득세 등을 부과고지한 것의 적법여부(기각)

[주 문] 심판청구를 기각한다.

[이 유]

1. 처분개요

• 가. 처분청은 청구인이 2006.5.30. OOO OOO OOO OOO OOOOOO OO OOOOOO OO OOOO, OOOO OOOOOO O OOOO OOOOOOO(OO OO O OOOOOO OO)O OO OOO O, OOOOOOOOO OOOO OOO,OOO,OOOOO OOOOOO OO O OOOO(OOOOOOOOOOO OO OOOOOOO OOOO OO OO OOOO OO OO) OOOOO OOO O OOOOO OOOO OOO OOOO OOO OOO O,OOO,OOOO, OOOOOO OOO,OOOO, OOO O,OOO,OOOO, OOOOO OOO,OOOO, OO OO,OOO,OOOOO OOOOOO OO OOOO OOOO OOOO, O OOOO OOO,OOO,OOOOO O O OOOO OOOOO OOO,OOO,OOOOO OOO OOO OOOO, O OOO OOO,OOO,OOOOO OOOOOO OO OOO OOO O,OOO,OOOO, OOOOOO OOO,OOOO, OOO O,OOO,OOOO, OOOOO OOO,OOOO, OO OO,OOO,OOOO(OOO OO)O OOOOOOOOOO OOOO OOOO OO OOOO OO OOOO OOOOOOOOOO OOOOO OOOOOO OO OOO OO O OOO OO OO OOO OO O O OOO OOO OOO OOOOOOOOOO OOOOO OO O, OOOOOOOOOO OOOO OOOO, OO OOOO OOOO OOO OOOOOOOOOO OOOOO OOOOO, OOOO O O OOOO OOOOO OOOO OOO OO OOO OOOOO O OOOO OOOOO OOO OO OOOOOO OOOOO OO, OOOO OOOOO OOO O OOO O O OOOO OOO OOO OOOOOOO OOOOOO OOOOOO OO O O OOO OO OOOOO OOO OO OOO OO OOOO O O OOOO OOOOOO OOOOOOOOOO OOO OOO OOOOOOO OOOOOOO OOOO OOO OOOO OOO OO O O OOOO OOOO O OOOOOO OOOOOOOOOOO OO OOO, OOOO O OOOO OOO OO OOOOO OOO OOOO OOOOO O O OOO OOOOOOOO OOO OOOOO OOOO OOO OOOO OOOO O O OOO OO OOOOO OOOO OOO OOO OOO OOO OOOOO O OO OOO OO O OOOO, OOOO O O OOOO OOOOOO OOOOO OOO OOOOOO OO O O OOO OO OOOO O OO OOOOO OO OO O OO OO O O OOO OO OOO OO OOOOO OOOOOO OOOO OO OOOOOO OOOOOO OO OOO OO OOOOO OO OOOO OO OO OO OO (O) O OOOO (OOOOOOOOOOO OO OOOOOOO OOOO OO O) OOOOO (OOOO) O OOOO OOOOO OOOOO OOOO OOO OO, OOO OOOO OOOO OOOOOO OOO O OOOO OOO OO OOOOO OOO OOOO OOO OOO OOOO OO, OO OO OOOOO OOO OOO O OOOOO OO OOO OOO OOOOOO OOOO OOO O OOOOOO OOOO OOOOO OOOO O OOOOO OO OOO OOO OOO OOOO OO O OOO OOOO OOO OOO OOO OOO OO, OOOOOO OO OOOOOOO OOOO OOO OOOO OOOOOO OOO OOO OOO OOOOOOOO OOO OOOOOOO OO OOOOOOOO OOOO OOO OOOO OO, OOOOOOO OOOO OOO OOOO OOOOO OOO OOO OO OOOOOO OOO OOOO OOO OO OOOOO OOOO OOOOOO O OO OOOOO OOOO OOOO, OOOO, OOOOOOOOOO OO OOOO OO OOOOO OOOOOOOOOOOOO O OOOOO OOO OOOO OOOOO OOO OOO OO OOOOOOO OO OOO OO O OOO OOOO OO(OOOOO O OO OOOO O OOOO OOOOO OOOO OOO OO OOO OO OOO OOOO)O OOOO OOO OO O OOOO OOO OOOO OOOO OOOO OO OOOOO OOOO OO OOOOOOOOO O OOOOOOOOOOOOO OO OO OOOOOOO OOO OO OO OO OOOOOOOOO OOOOO OOO OO OOO OOOOO OOOO OO OO OOOOO OO OO OO OOOOOO OO O OOO OOOOO OO OO OOOOO OOO OO OOOO OOOO OO OOOOO OOO OOO OOO OOOO OO OOOOO (OOOO) O OOOOOOOOOOOOOO O OOOOO OO OOOO OOOOO OOOOOOOO OOOO OOO O OOOO OOO OO OOOOO OOO OOO OO OOO OOOOOOO OOO OOOO OO, OOO OOO OOOOO OOOOOOOO OOO OOO OO OOOOOO OOOO OOOO OOOOOO OOOOOO OOO (O) OOOO OOO OOOO (OOO OO O) O OOOOO OO OOOO OOOO OOOO OOOOO OOO(OOOOO OOOOOO OOO OOOOO OOOOOOO OO OOOO O OOOO OOO OO OOOOOOO)O OOOO OO, OOOOO OO OOOO OOOO OOOO OOOO O OOOO OOOO OOOO OOO (OO OO) OOOO (OO OO OOOO OOOOO OO OOOOOO OO O) O O OOOOO OOO OOOO OOO OO OO OO OOOO OOOOO OO OOOOOO OOO OOOOO OOO OOO OOO OO OOO OOO OOOO OO OOO O OOOO OOOO OOO OOO OOO OOO OOO OOOOOOO OOOOOOOOOO OO OOO OOOOO OO OOO OOOOOOOOOOO OO OO OOO OOOOO OOOOO OO OOO OOOOOOOOO OOOO OO OO O OO OOO OO OOOO OOOOOO (OOOOO OO O) O O OOOOO OOO OOOOO OOOOOOOOO O OOOOO OOO OOOO OO OO OOO OOO OO OOOO OO OOO O OOOO O OOOOO OOO OOO OOO(OOOOOOOO OO OOOOO OO OO OOOO) OO OOOO O OOO OOO OOOOOOOOOOOOOOO OO OOOO O OO (O) OOOO OOOOO OOO OOO OOO 253-11 토지 304.1㎡ 상에 이 건 건축물 신축하기 위하여 2002.5.30. 건축허가를 득한 후 2002.5.31. 건축공사에 착공하여 2006.5.30. 사용승인을 득하였다.

(2) 청구인은 2006.6.5. 이 건 건축물 신축에 따른 취득세 등을 신고하면서 주식회사 OOOOOO과의 공사도급금액 등 389,293,861원을 과세표준으로 하여 취득세 등 12,388,860원을 신고납부 하였다.

(3) 한편, 청구인은 이 건 건축물의 신축을 위하여 주식회사 OOOOOO과의 공사도급계약과는 별도로 설계 및 공사감리계약을 개인사업자인 OOOOOOOOOO(OOOO O OOOOOOOOOOOOOOOOO)와 체결하여 이 건 건축물이 사용승인된 사실이 사용승인서 및 건축물관리대장 등에 의하여 확인되고 있음에도 청구인은 2006.6.5. 이 건 건축물에 대한 취득세 신고시 이에 대한 건축공사비를 신고하지 아니 하였다.

(4) 이에 처분청은 이 건건축물 신축에 따른 일체의 비용이 법인장부 등에 의하여 입증이 되지 아니하고,청구인이 신고한 이 건 건축물의 신고가액389,293,861원이 시가표준액669,885,640원에미달함에 따라 이 건 건축물의 시가표준액에서 신고가액을 차감한 280,591,779원을 과세표준으로 하여 산출한 이 건 취득세 등을 2009.6.17. 부과고지 하였다.

(5) 살피건대, 조세법률주의 원칙상 조세법규의 해석은 특별한 사정이 없는 한 법문대로 해석하여야 하고 합리적 이유 없이 확장해석하거나 유추해석 하는 것은 허용되지 않는다 하겠으므로, 지방세법제111조 제5항 제3호 및 같은 법 시행령 제82조의2 제1항 제2호의 규정에 의거 사실상 취득가격 전체가 법인이 작성한 원장·보조장·출납전표·결산서에 의하여 취득가격이 명백하게 입증되는 취득의 경우에만 법인장부상 가액을 과세표준으로 적용하여야 하고, 건축공사비용 등은 법인에게 지급하고 설계감리비 등 신축가격의 일부를 개인사업자에게 지불한 경우에는 취득가액 전체를 법인에게 지불한 것이 아니기 때문에 지방세법 제111조 제2항의 규정에 의거 취득세 등의 과세표준은 취득자가 신고한 가액에 의하되, 다만, 신고 또는 신고가액의 표시가 없거나 그 신고가액이 시가표준액에 미달하는 때에는 그 시가표준액을 적용하여야 할 것이다.

(6) 청구인은 이 건 건축물의 주된 건축공사는 법인사업자와 계약하였고, 공사감리 및 건축물설계계약은 개인사업자인 OOOOOOOOOOO와 계약하여 이 건 건축물을 신축한 이상, 이 건 건축물의 신축을 위하여 지급된 일체의 비용이 법인장부에 의하여 입증이 불가하여 사실상 취득가격이 입증되는 취득에 해당되지 않는다 하겠으므로 처분청에서 이 건 건축물의 시가표준액과 청구인이 신고납부한 가액의 차액을 과세표준으로 하여 산출한 취득세 등을 부과고지한 것은 적법하다 할 것이다.

(7) 또한, 청구인은 이 건 건축물을 2002.9.30. 사실상 신축하였으므로 2002년도 시가표준액을 기준으로 하여 취득세 등의 과세표준액을 산출하여야 한다고 주장하지만, 청구인이 이 건 건축물 사용승인일인 2006.5.30. 이전에 사실상 사용하였거나 임시사용승인을 받은 사실이 입증되지 아니한 이상 지방세법 시행령제73조 제4항에 의하여 사용승인서 교부일(2006.5.30.)인 2006년도의 시가표준액을 적용하여 취득세 등을 산출한 것은 잘못이 없다 할 것이다.

4. 결 론 이 건 심판청구는 심리결과 청구주장이 이유없으므로 지방세법 제77조 제5항과 국세기본법 제81조 및 제65조 제1항 제2호에 의하여 주문과 같이 결정한다.