주택의 취득이 ‘1가구 1주택의 상속취득’에 해당되는지 여부(기각)

[주 문] 심판청구를 기각한다.

[이 유]

1. 처분 개요 가.청구인은 2008.8.22. 청구인 부(父) OOO의 사망으로 OOOOO OOO OOO 45-32 다가구용 단독주택(토지 172㎡, 건물 346.07㎡, 이하 “이 건 주택”이라 한다)을 청구인의 모 OOO와 공동으로 상속 취득한 후(청구인 지분은 2/5임), 2009.3.13. 이 건 주택의 시가표준액 427,000,000원을 과세표준으로 하고 지방세법 제112조 제1항의 세율을 적용하여 산출한 취득세 8,586,110원, 농어촌특별세 660,830원, 합계 9,246,940원(가산세 포함)을 신고납부하였다. 나.청구인은 2009.4.28. 심판청구를 제기하였다.

2. 청구인 주장 및 처분청 의견

• 가. 청구인 주장 지방세법 시행령 제79조의5 제2항에서 1주택을 여러 사람이 공동으로 상속받은 경우 상속지분이 가장 큰 상속인을 당해 주택의 소유자로 본다고 규정하고 있으므로 이 건 주택의 소유자는 청구인의 모(母)이고, 상속개시일 현재 청구인이 청구인의 모와 함께 동일한 세대별 주민등록표에 등재되어 있었으나 이는 부친이 입원하는 경우 건강보험 적용시 혜택을 받을 수 있다는 말을 듣고 주소지만을 옮겨 놓은 것일뿐 실제는 OOOO OOO OOO OOOOO OOOO 208-304에서 거주하고 있었으므로 이 건 주택의 취득은 취득세 비과세 대상인 1가구 1주택의 상속 취득에 해당된다 할 것이다.
• 나. 처분청 및 서울특별시장 의견 조세법률주의의원칙상 과세요건이나 비과세요건 또는 조세감면요건을 막론하고 조세법규의 해석은 합리적 이유없이 확장해석하거나 유추해석하는 것은 허용되지 아니하고, 특히 감면요건 규정가운데에 명백히 특혜규정이라고 볼 수 있는 것은 엄격하게 해석하는 것이 조세공평의 원칙에도 부합된다고 할 것인바(OOO OOOOOOOOOO OO OOOOOOOO OO OO),상속으로 인한 취득 중 비과세 대상인 1가구 1주택의 요건은 세대별 주민등록표에 기재되어 있는 세대주와 그 가족으로 구성된 1가구가 국내에 1개의 주택을 소유하는 경우이므로 상속개시 당시 주택을 소유한 청구인이 청구인의 모(母)와 함께 동일한 세대별 주민등록표에 등재되어 있다가 이 건 주택을 공동으로 상속받은 이상 취득세 비과세 대상인 ‘1가구 1주택의 상속 취득’에 해당된다고 볼 수 없다.

3. 심리 및 판단

• 가. 쟁 점 이 건 주택의 취득이‘1가구 1주택의 상속취득’에 해당되는지 여부
• 나. 관련 법령

(1) 지방세법 제110조(형식적인 소유권 취득에 대한 비과세) 다음 각호의 1에 해당하는 것에 대하여는 취득세를 부과하지 아니한다.

3. 상속으로 인한 취득 중 다음 각목의 1에 해당하는 취득

• 가. 대통령령이 정하는 1가구 1주택 및 그 부속토지의 취득 제112조(세율)①취득세의 표준세율은 취득물건의 가액 또는 연부금의 1,000분의 20으로 한다. 제120조(신고 및 납부) ① 취득세 과세물건을 취득한 자는 그 취득한 날부터 30일 이내에 그 과세표준액에 제112조의 규정에 의한 세율을 적용하여 산출한 세액을 대통령령이 정하는 바에 의하여 신고하여야 한다.

(2) 지방세법 시행령 제79조의5(1가구 1주택의 범위) ① 법 제110조 제3호 가목에서 “대통령령이 정하는 1가구 1주택”이라 함은주민등록법에 의한세대별주민등록표(이하 이 조에서 “세대별 주민등록표”라 한다)에 기재되어 있는 세대주와 그 가족(동거인을 제외한다)으로 구성된 1가구가 국내에 1개의 주택을 소유하고 있는 경우를 말한다.

② 제1항의 규정을 적용함에 있어서 1주택을 여러 사람이 공동으로 상속받는 경우에는 지분이 가장 큰 상속인을 당해 주택의 소유자로 본다. 이 경우 지분이 가장 큰 상속인이 2인 이상인 경우에는 그 2인이상의 자 중 다음 각호의 순서에 따라 당해 주택의 소유자를 판정한다.

1. 당해 주택에 거주하는 자.

3. 최연장자

• 다. 사실관계 및 판단

(1) 청구인과 청구인의 모 OOO는 2008.8.22. 청구인의 부(父) OOO 사망으로 이 건 주택을 공동으로 상속 받았는바 상속당시 세대별 주민등록표상 거주현황은 다음과 같다.

(2) 부동산 등기부 정보에 의하면, 청구인과 청구인의 처 OOO은 2006.9.2. OOO OOO OOO OOO OOOO OOOO OOOOO 아파트 103-2201를 공동취득한 것으로 되어 있다.

(3) 지방세법 제110조 본문 및 제3호 가목에서 상속으로 인한 취득 중 대통령령이 정하는 1가구 1주택 및 그 부속토지의 취득에 대하여는 취득세를 부과하지 아니한다고 규정하고 있고, 같은 법시행령 제79조의5 제1항에서 법 제110조 제3호 가목에서 “대통령령이 정하는 1가구 1주택”이라 함은주민등록법에 의한 세대별 주민등록표에 기재되어 있는 세대주와 그 가족(동거인을 제외한다)으로 구성된 1가구가 국내에 1개의 주택을 소유하고 있는 경우를 말한다고 규정하고 있는바 조세법률주의의원칙상 과세요건이나 비과세요건 또는 조세감면요건을 막론하고 조세법규의 해석은 합리적 이유없이 확장해석하거나 유추해석하는 것은 허용되지 아니하고, 엄격하게 해석하는 것이 조세공평의 원칙에도 부합된다고 할 것이다(OOO OOOOOOOOOO OO OOOOOOOO OO OO).

(4) 세대별 주민등록표 등에 의하면 2008.8.22. 상속개시일 현재 청구인은 세대주로 OOOOO OOO OOO 45-32에서 청구인의 부모와 함께 거주하고 있었고, OOO OOO OOO OOO OOOO OOOO OOOOO OOO 103-2201를 소유하고 있는 것으로 확인되는 이상, 이 건 주택의 상속으로 동일 세대의 청구인과 청구인 모 OOO는 2주택을 소유하게 된 것이므로 이는 취득세 비과세 대상인 ‘1가구 1주택의 상속취득’에 해당되지 아니한다 할 것이다. 따라서 청구인이 취득세 등을 신고납부한 이 건 처분은 잘못이 없는 것으로 판단된다.

4. 결 론 이 건 심판청구는 심리결과 청구주장이 이유없으므로 지방세법 제77조 제5항과 국세기본법 제81조 및 제65조 제1항 제2호의 규정에 의하여 주문과 같이 결정한다.