영업허가를 득하지 못한 사업장의 의제주류면허는 위법임

사 건 수원지방법원-2015-구합-1794 의제주류판매업면허취소처분취소 원 고 AAA 피 고 oo세무서장 변 론 종 결 2016.03.23. 판 결 선 고 2016.04.20.

1. 원고의 청구를 기각한다.

2. 소송비용은 원고가 부담한다. 청 구 취 지 피고가 2014. 7. 14. 원고에 대하여 한 의제주류판매업면허 취소처분을 취소한다.

• 가. 원고는 OO시 OO로 OO번길에 있는 AAA(이하 ‘이 사건 건물’이라한다)에서 ‘XX’이라는 상호로 한식음식점(이하 ‘이 사건 사업장’이라 한다)을 운영하기 위하여, 2014. 7. 2. 주세법 제8조 제4항 제1호, 주세법 시행령 제10조 제3항 에 따라 피고에게 주류판매사실을 기재한 사업자등록신청서를 제출하였고, 피고가 2014. 7. 3. 원고에게 주류면허번호가 기재된 사업자등록증을 교부함으로써 주류 판매업 면허를 받은 것으로 의제되었다(이하 위와 같은 사업자등록으로 의제된 주류 판매업 면허를 ‘이 사건 의제면허’라 한다).
• 나. 피고는 2014. 7. 14. 원고에 대하여, 원고가 이 사건 사업장에 관하여 주세법 제8조 제4항 제1호 소정의 식품위생법에 따른 영업허가를 받지 아니하였음을 이유로 이 사건 의제면허를 취소하는 처분(이하 ‘이 사건 처분’이라 한다)을 하였다.
• 다. 원고는 이 사건 처분에 불복하여 이의신청을 거쳐 2014. 12. 29. 조세심판원에 심판청구를 제기하였으나, 조세심판원은 2015. 4. 1. 원고의 청구를 기각하였다. [인정근거] 다툼 없는 사실, 갑 제1호증의 기재, 변론 전체의 취지

• 가. 원고의 주장 이 사건 건물에 관한 건축허가가 나지 않은 탓에 원고가 이 사건 사업장에 관하여 주세법 제8조 제4항 제1호 소정의 식품위생법에 따른 영업허가를 받지는 못하였으나, 피고는 10년이 넘도록 이 사건 건물 내 다른 사업장에 주류면허발급을 해준 바 있고, 현재도 한 사업장은 주류면허를 받아 장사를 하고 있는바, 원고에게만 주류면허를 주지 않는 것은 위법하다.
• 나. 관계법령 별지 관계법령 기재와 같다.
• 다. 판단 주세법 제8조 제4항 제1호 는 주류판매업면허 의제의 요건으로 ‘식품위생법에 따른 영업허가를 받은 장소에서 주류 판매업을 하는 자’일 것을 요구하고 있는데, 원고는 이사건 사업장에 관하여 식품위생법에 따른 영업허가를 받지 않았으므로, 주류 판매업면허의 의제 요건에 해당하지 않는다. 또한 현재 이 사건 건물 내 다른 사업장이 식품위생법에 따른 영업허가를 받지 않고도 주류면허를 받아 영업을 하고 있다는 점은 이를 인정할 아무런 증거가 없고, 설령 원고의 주장대로 종전에 이 사건 건물에서 주류 판매업 면허 의제의 요건을 갖추지 못한 사업장이 법령에 반하여 주류면허를 받아 영업을 한 사실이 있다 하더라도, 원고가 그러한 사유를 들어 불법의 평등을 주장하는 것은 허용될 수 없다. 원고의 주장은 모두 이유 없다.

원고의 이 사건 청구는 이유 없으므로 이를 기각하기로 하여 주문과 같이 판결한다.