확정보험료채권의 법정 납부기한 이후에 설정된 저당권의 피담보채권에 대하여 확정보험료채권이 우선함

사 건 2012가합2775 배당이의 원 고 주식회사 AAAA에너지 피 고 국민건강보험공단 외1명 변 론 종 결

2013. 1. 10. 판 결 선 고

2013. 1. 31.

1. 원고의 청구를 기각한다.

2. 소송비용은 원고가 부담한다. 청구취지 이 법원 2011타경6233호 부동산임의경매신청사건(이하， ’이 사건 경매절차’라 한다)에 관하여， 이 법원이 2012. 6. 20. 작성한 배당표 중 원고에 대한 배당액 000원을 000원으로， 피고 국민건강보험공단(포항북부지사)에 대한 배당액 000원을 0원으로， 피고 대한민국(포항세무서)에 대한 배당액 000원을 0원으로 각 경정한다.

• 가. 별지 목록 기재 각 부동산(이하， ’이 사건 각 부동산’이라 한다)에 관하여， 이 법원2007. 8. 16. 접수 제62790， 62789호로 주식회사 DDDD(이하， ，소외 회사’라 한다)이 각 소유권보존등기를 마치고， 같은 날 이 법원 2007. 8. 16. 접수 제62791， 62794호로 EEE캐피탈주식회사가 각 근저당권설정등기를 마쳤으며， 2011. 11. 17. 원고에게 위 각 근저당권이 이전되었다. 나·근로복지공단[고용보험 및 산업재해보상보험의 보험료정수 등에 관한 법률(2010. 3. 22. 법률 제10155호로 개정되기 전의 것， 이하 ’고용보험법!이라 한다) 제4조， 부칙 제1조에 의하여 2011. 1. 1.부터 피고 국민건강보험공단이 위 법률에 따른 보험료의 징수 및 체납관리 업무를 수행하고 있다]은 담당 직원을 통하여 소외 회사에 대하여 사실조사를 한 다음， 2009. 8. 21. 및 2009. 8. 31. 소외 회사에 2006년분 확정보험료에 대한 추가징수분 및 추가징수 확정보험료에 대한 연체금， 가산금 합계 000원 (그 후 000원으로 일부 감액되었고， 소외 회사가 일부 변제하여 2012. 6. 12 현재 000원이 남아있음， 이하，‘이 사건 보험료’라 한다)에 대하여 추가 징수통지를 하였다.
• 다. 피고 국민건강보험공단은 2012. 6. 15. 이 사건 경매절차에서 교부청구를 하였고， 2012. 6. 20. 배당기일에 원고에게 000원， 피고 국민건강보험공단(포항북부 지사)에 000원， 피고 대한민국(포항세무서)에 000원을 각각 동순위로 배당하는 것으로 배당표가 작성되었다.
• 라. 원고는 위 배당기일에 출석하여 피고들의 배당액 전액에 대하여 이의를 진술한 후 그로부터 1주일 내인 2012. 6. 26. 이 사건 배당이의의 소를 제기하였다. [인정근거] 다툼 없는 사실

• 가. 이 사건 보험료의 납부기한은 피고 국민건강보험공단이 고용보험법에 기하여 소외 회사에 대하여 사실 조사를 하여 보험료 정수 통지를 한 2009. 8.경인데， 이 납부기 한은 이 사건 각 근저당권설정일인 2007. 8. 16. 이후이므로 고용보험법 제30조 단서 에 따라 이 사건 보험료채권은 이 사건 각 근저당권의 피담보채권보다 배당순위가 후 순위이다·또한 피고 대한민국의 국세 채권의 법정기일 역시 위 2007. 8. 16. 이후이므로 결국 원고의 각 근저당권의 피담보채권의 배당순위가 피고 국민건강보험공단의 보험료채권 및 피고 대한민국의 국세채권보다 선순위이다·그럼에도 이 사건 배당표는 원고와 피고들이 배당에 있어 동순위라는 전제하에 작성되었으므로 이 사건 배당표는 청구취지와 같이 경정되어야 한다.
• 나. 만약， 고용보험법 제17조 ， 제19조 제1， 2항에 따라 이 사건 보험료의 납부기한이 2007. 3. 31.이라고 하더라도 위 채권은 시효로 소멸하였다.

• 가. 이 사건의 쟁점은， 이 사건 보험료의 납부기한을 피고 국민건강보험공단이 징수통지한 2009. 8. 이후로 볼 것인지 또는 2007. 3. 31.로 볼 것인지 이다. 즉， 고용보험법 제17조 제1항 ， 제19조 제1， 2， 4항 및 제30조에 의하면， 사업주는 ㉠ 보험연도마다 1년 동안에 사용할 근로자에게 지급할 임금총액에 고용보험료율 및 산재 보험료율을 곱하여 산정한 개산보험료를 그 보험연도의 3. 31.까지 신고·납부하고，㉡ 보험연도마다 1년 동안에 사용한 근로자에게 지급한 임금총액에 고용보험료율 및 산재 보험료율을 곱하여 산정한 확정보험료를 다음 보험연도의 3. 31.까지 신고하며，㉢ 이미 납부한 개산보험료의 금액이 확정보험료의 금액보다 부족한 경우 그 부족액을 다음 보험연도의 3. 31.까지 납부하도록 되어 있는데， 한편， 사업주의 위 ㉡의 신고가 사실 과 다른 경우에는 피고 건강보험공단은 사실을 조사하여 확정보험료의 금액을 산정한 후 부족액을 정수하도록 되어 있으며， 나아가 보험료 기타 고용보험법에 의한 정수금 은 국세 및 지방세를 제외한 다른 채권에 우선하여 징수하되， 보험료 등의 납부기한 전에 설정된 저당권 등의 피담보채권에 대하여는 우선하지 못하는 것으로 규정하고 있다. 이처럼 공적 보험인 고용보험 및 산업재해보상보험의 보험료채권을 확보하기 위해 법에서 고용보험료채권 등의 우선변제권을 인정한 점， 근저당권자 등으로서는 고용보험법 제17조 ， 제19조， 제30조에 따라 근저당권에 우선하는 고용보험료채권 등의 존부를 예측할 수 있는 점 등에 비추어 볼 때， 확정보험료채권의 법정 납부기한은 다음 보험연도의 3. 31.이고， 그 이후에 설정된 저당권의 피담보채권에 대하여 확정보험료채권 이 우선하며， 이는 사실조사를 통하여 확정보험료의 부족액을 정수하는 경우에도 마찬 가지로 보아야 한다. 사실조사를 통하여 확정보험료의 부족액을 징수하는 사안에서， 확 정보험료채권의 납부기한을 다음 보험연도의 3. 31.로 보지 않고 사실조사를 통하여 확정보험료의 부족액을 납부할 것을 통지한 날로 보게 되면， 사업자가 확정보험료를 신고하지 않거나 사실과 다르게 신고한 경우， 그 사업자나 그에 대한 근저당권자에게 는 결과적으로 오히려 유리한 결과를 가져오는 반면， 공적 보험인 고용보험 및 산업재해보상보험의 보험료채권의 확보는 오히려 어려워지는 결과를 초래하여 고용보험법의 취지에 정면으로 반하기 때문이다. 이 사건에서 소외 회사에 대한 2006년도 확정보험료의 법정 납부기한은 2007. 3. 31.이고， 위 납부기한은 이 사건 근저당권설정일인 2007. 8. 16. 이전이므로， 이 사건 보험료채권이 이 사건 각 근저당권의 피담보채권보다 배당순위가 선순위이다·따라서 이 사건 배당절차에서 원고의 채권이 피고 국민건강보험공단의 이 사건 보험료채권보다 선순위임을 전제로 하는 원고의 주장은 더 나아가 살펴볼 필요 없이 이유 없다.
• 나. 이 사건 보험료채권의 소멸시효는 고용보험법 제41조 제1항 에 따라 3년이라 할 것인데， 이 사건 보험료채권의 납부기한이 2007. 3. 31.인 사실， 피고 국민건강보험공단이 이 사건 경매절차에서 2012. 6. 15. 교부청구를 한 사실은 앞서 본 바와 같으나，근로복지 공단이 2009. 9. 21. 이 사건 각 부동산을 압류한 사실은 당사자 사이 에 다툼이 없으므로 이로써 위 소멸시효는 중단되었다고 할 것이니， 결국 원고의 주장은 이유 없다.

그렇다면， 원고의 청구는 모두 이유 없으므로 이를 기각하기로 하여 주문과 같이 판결한다.