심리에 앞서 심판청구가 적법한 청구인지에 대하여 보면,(각하)

[주 문] 심판청구를 각하합니다.

[이 유] 본안 심리에 앞서 심판청구가 적법한 청구인지에 대하여 보면, 국세기본법 제55조(불복) 제1항에서 “이법 또는 세법에 의한 처분으로서 위법 또는 부당한 처분을 받거나 필요한 처분을 받지 못함으로써 권리 또는 이익의 침해를 당한 자는 이장의 규정에 의한 심사청구를 하여 그 처분의 취소 또는 변경이나 필요한 처분을 청구할 수 있다. 다만, 그 처분이 국세청장이 조사·결정 또는 처리하거나 하였어야 할 것인 경우를 제외하고는 그 처분에 대하여 심사청구에 앞서 이 장의 규정에 의한 이의신청을 할 수 있다”고 규정하고 있고, 같은조 제2항에서 “제1항의 규정에 의하여 심사청구를 한 자는 그 청구에 대한 결정에 이의가 있거나 결정을 받지 못한 경우에는 이 장의 규정에 의한 심판청구를 할 수 있다”고 규정하고 있다. 또한 같은법 제61조 제1항에서 『심사청구는 당해 처분이 있은 것을 안 날(처분의 통지를 받은 때에는 그 받은 날로부터 60일(납세자가 외국에 주소를 둔 경우에는 90일)내에 하여야 한다.(단서 생략)』고 규정하고, 이의 신청에 대하여는 이를 준용하도록 같은법 제66조 제5항에서 규정하고 있다. 청구인은 91.11.5 91.11 수시분 토지초과이득세 고지서를 받은 사실이 처분청이 제출한 우편배달증명서에 의해서 확인되므로 고지서를 받은 날로부터 60일 이내에 이의신청을 하였어야 함에도 70일이 되는 92.1.14 이의신청을 하였으므로 이의신청기간이 경과한 부적법한 청구다. 따라서 이 건 심판청구는 국세기본법 제81조 및 제65조 제1항 제1호의 규정에 의하여 주문과 같이 결정한다.